研究背景与问题

随着中国农村地区的城市化进程不断加快，农民集中居住社区成为了农村社会治理的重要对象。然而，这些社区的治理面临着一系列的困境。一方面，治理机制的结构性错配，如政府管理与居民自治之间的冲突，社区管理与外部资源调配的不平衡等问题，导致治理效果不尽如人意。另一方面，居民身份的双重悬浮，既没有城市居民的社会保障，也没有农村居民的农业土地权益，这使得居民的身份认同和发展受到限制。此外，资源配置的内生张力，如公共服务资源的短缺、社区经济发展不均衡等问题，也加剧了社区的治理压力。

研究方法

本研究采用田野调查方法，深入上海市的农民集中居住社区，通过对社区干部、居民以及相关政府部门的访谈和实地观察，收集第一手资料。同时，基于城乡融合理论，构建了“适应-认同-发展”三维分析框架，以空间联动、主体联动、资源联动三维度为基础，对农民集中居住社区村居联动治理模式进行深入研究。

核心结果

研究结果表明，通过村居联动治理模式，可以有效解决农民集中居住社区治理中存在的问题。首先，在空间联动方面，通过优化社区空间布局，促进公共服务设施的合理分布，可以提高居民的生活质量。其次，在主体联动方面，通过建立多元主体参与的社区治理体系，可以提高居民对社区的认同感和归属感，增强居民的自治能力。最后，在资源联动方面，通过整合政府、市场和社会等多方面的资源，可以实现资源的有效配置，推动社区的经济和社会发展。

结论与意义

本研究提出“适应-认同-发展”三维分析框架和村居联动治理模式，为农民集中居住社区的治理提供了新的思路和路径。该研究不仅有助于深入理解和解决当前农民集中居住社区治理中存在的多重困境，而且对促进城乡融合发展、推动乡村振兴战略的实施具有重要的理论价值和实践意义。同时，本研究的研究方法可以为其他相关领域的研究提供参考，推动我国农村社会治理的理论创新和实践发展。

文章来源：《人口与社会》 网址: http://www.rkysh.cn/qikandaodu/2026/1027/329.html

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